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　　欧宝平台航运服务业是国际航运和贸易中心的重要支柱，具有服务链条长、辐射范围广、带动效应强等特征。上海市政府发展研究中心上海发展战略研究所梳理了新加坡、伦敦、纽约、香港等国际主要航运中心的发展经验，发现推动全球化运营和融合化发展是当前国际航运中心的主要趋势。上海应该借鉴相关经验，吸引和培育具有全球竞争力的海事服务平台和机构，积极推动构建航运服务全球网络和推动航运服务的融合发展，提升航运服务能级和竞争力。

　　一、国际主要航运中心主要通过发展船舶管理、航运金融和航运法律提升航运服务能力

　　当前，国际主要航运中心基本形成了以物流服务为基础服务，船舶管理、航运金融和航运法律为高端服务的发展格局。

　　船舶管理方面，伦敦以劳氏船级社为依托，为船舶登记、经纪和管理提供全球性服务。全球船舶经纪和管理的前10强机构主要集中在欧美国家，其分支机构也主要集中在一些欧美大港城市。

　　航运金融方面，纽约和香港依托大型银行，发展船舶租赁、船舶融资、海上保险、船舶融资、资金结算、航运价格衍生产品等。新加坡通过收购伦敦航运交易所，进一步做强航运金融板块。

　　航运法律方面，伦敦通过集聚国际海事组织（IMO）、国际海运联合会（ISF）等一批航运领域的国际组织，打造成为全球航运纠纷解决的法律中心。2021年伦敦海事仲裁员协会成员共收到3000多项委托，在全球海事仲裁市场占据绝对主导地位。新加坡则通过集聚国际海事组织和协会（如波罗的海交易所、亚洲船东论坛，国际燃油工业协会，国际独立油轮船东盟会以及国际海事理事会等一批功能性机构）提供全球航运金融、法律和咨询服务欧宝平台。

　　二、全球化运营和融合化发展是当前航运中心提升服务能级、扩大服务半径的最新举措

　　1、鼓励港口运营商通过参股、投资等方式参与到国外港口的运营中。在迪拜和阿联酋政府的支持下，迪拜世界港口公司参股了吉布提、印度、罗马尼亚等国家的港口。新加坡国际港务集团（PSA）利用其政府的离岸贸易扶持政策，将办公室基本覆盖了全球42个国家160个港口，参股全球66个码头，在美国费城港建有美洲总部，在比利时港建有欧洲总部，与新加坡港的两大总部（PSA在新加坡有港口总部和货物解决方案总部），形成全球控制和管理功能。

　　2、鼓励港口运营商通过收购全球知名的物流、运输等企业拓宽全球运营的领域。主要的港口运营商积极利用资本优势进行大物流领域的横向开拓。2022年新加坡国际港务集团完成了对美国百运达（BDP international）的收购，港口运营与港口物流服务进行强强联合。

　　1、积极推动航运服务链和数据链融合。主要港口积极将数字技术融入到服务全链条和产业全过程中。比如，新加坡港从2000年开始进行全域数字化改造，不仅实现港口智能化，堆场、仓库以及运输过程也均实现智能化，不同企业和行业的数字系统可以实现对接。伦敦依托一系列航运公司和海事协会，推动海事法律服务、咨询服务、金融服务进行数字化转型，打造航运服务数字化产业集群。伦敦建有多个数字化海事服务集群，数字化船舶融资、保险经纪、船舶检验和海事法律均占全球的15%-20%，数字化船舶经纪占全球业务的50%。

　　2、积极推动港口货运和航空货运相融合发展。主要的港口运营商、航运服务商积极推动港口货运和航空货运的融合发展。纽约-新泽西港务局不仅是纽约新泽西港口群的管理主体，同时也是纽约大都市区六座机场（包括约翰·肯尼迪、纽瓦克、拉瓜迪亚等3座大型机场和斯图尔特、大西洋城、泰特波罗等3座小型机场。）的管理和运营主体，通过港航一体化运作既可控制不同价值链位置上的货物运输，又能充分满足贸易发展需求。2021年世界前三大航运服务巨头企业：地中海航运、马士基航运和法国达飞航运先后宣布成立航空货运公司，推动港口货运和航空货运同步发展。

　　3、积极推动前沿技术与航运服务的融合发展。2023年初法国航天局与法国达飞航运公司合作，开始积极探索太空物流业的发展。

　　一是吸引具有全球竞争力的海事服务企业，协会和平台落户上海。优化船舶登记制度和海事仲裁制度，打造具有国际竞争力的航运税收制度，推动全球知名的海事服务机构落户上海，以虹口北外滩和浦东临港为双轮驱动，打造航运服务集聚区。二是积极培育和支持本土有潜力的航运服务企业做大做强。积极支持本土航运服务企业开展海外业务，支持有潜力的航运服务企业进行数字化、绿色化转型。鼓励本土航运企业利用上海金融中心、科创中心和贸易中心的优势做大做强航运业务。

　　一是积极推动本土的航运企业拓展海外业务。支持本土的航运企业在海外设立办公室和分支机构。支持本土有竞争力的航运类企业“出海”开展海外收购和并购。二是积极推动上海港与全球主要大港的互通互联。积极推动上海港航线的恢复和增能，加强上海港与新加坡港、伦敦港、纽约-新泽西港、韩国釜山港等全球主要大港的互联互通，增加与“一带一路”沿线港口的合作。

　　一是积极推动航运服务业的数字化转型，打造智能航运服务生态圈。加速港口、仓储、铁路、内河等物流运输企业的信息化转型，加强航运金融、航运法律、航运保险（再保险）等业务的数字化建设，建设全球航运信息中心。二是积极推动港口货运与航空货运协同发展。推动上港集团与上海机场集团加强合作，完善和优化货运航线网络布局，加强港航互补和协同联运，推动港口保税区与机场保税区一体化运营。三是积极推动前沿技术在航运服务业中的应用。优先推动太空技术、数字技术、智能技术等在航运服务中的应用，鼓励航运服务企业与科研院所合作，发展一批高科技的航运服务企业。

　　[戴跃华系上海市习新时代中国特色社会主要思想研究中心研究员、上海发展战略研究所博士、助理研究员；姜乾之系上海市习新时代中国特色社会主要思想研究中心研究员、上海发展战略研究所博士、副研究员；本文系国家社科规划课题“基于要素流量的多层城市网络研究”（课题编号：20CJY020）、上海市社科规划课题“研究阐释党的二十大精神”专项课题《中国式现代化中浦东引领区的地位和战略使命研究》阶段性研究成果]